О ПРОГРАММЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Провозглашение Республики Беларусь демократическим социальным правовым государством с ориентированной на потребителя экономикой предполагает    совершенствование    имеющихся    и    формирование    новых политических, экономических, юридических и иных институтов, обеспечивающих устойчивое развитие общества. В условиях становления рыночных отношений и отказа от административно-командной экономики усложняются задачи управления народным хозяйством страны, углубляются процессы специализации и концентрации производства. Возникает необходимость практической реализации конституционных положений о равных правах для осуществления хозяйственной и иной деятельности, проведения координации государственной и частной экономической деятельности, для чего используются различные стимулы, важную роль среди которых занимают финансы.

В процессе осуществления государством финансовой деятельности, выражающейся в планомерном собирании, распределении и использовании денежных средств, экономическом стимулировании производства, контроле за законным и целесообразным использованием денежных средств, а также решении иных задач, определяемых финансовой политикой государства, складываются многочисленные, сложные по характеру и составу финансовые общественные отношения. Многие из этих отношений урегулированы правом, а некоторые (например, по поводу издержек производства продукции (работ, услуг) и реализации товаров) - нуждаются в такой регламентации. Вместе с тем вне зависимости от степени урегулированности финансовых отношений следует уяснить сущность, понятие, содержание, типологизацию и отраслевую принадлежность правовых норм, направленных на регламентацию указанных отношений, место этих норм в правовой системе.

Примечательно, что в общей теории права и существующих отраслевых юридических науках распространена общепризнанная точка зрения об обусловленности характера и содержания правовых норм, регулирующих определенные отношения, характером и содержанием упорядочиваемых отношений. Следовательно, финансовые отношения регулируются либо подлежат урегулированию финансово-правовыми нормами, т.е. правовыми нормами о финансах, под которыми понимаются установленные государством правила поведения лиц в финансовых отношениях.

В соответствии с учением о системно-отраслевом строении нормативно-правовых образований совокупность однородных правовых норм, регулирующих однотипные или схожие по характеру и содержанию общественные отношения, образует отрасль права. Совокупность однородных правовых норм о финансах, направленных на регулирование однотипных или схожих по характеру и содержанию финансовых общественных отношений, образуют самостоятельную отрасль финансового права. Существенный вклад в совершенствование данной отрасли права внесли А.Ю.Викулин, И.Н.Жук, А.Б.Коваленко, В.А.Круглов, Л.Н.Мороз, Е.И.Орлова, С.Г.Пепеляев, Т.В.Телятицкая, Г.А.Тосунян, Л.А.Ханкевич, Н.И.Химичева, Е.М.Шелег, М.С.Шидловская, Н.Ф.Эриашвили и др.

В самом общем смысле финансовое право представляет собой совокупность общих и специальных правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства.

Финансовому праву принадлежит особая роль в обеспечении экономической безопасности государства и регламентации деятельности компетентных органов в этой области жизнедеятельности общества. Поэтому нормы анализируемой отрасли права носят императивный характер, т.е. выражаются в категорической форме и определяют правовой статус финансовых и кредитных органов, иных юридических, а также физических лиц в финансовых отношениях.

Методологическую основу изучения финансового права образуют выработанные обществом гипотезы, идеи, взгляды, представления, экспериментальные и иные данные о финансах, прогнозы, планы и программы устойчивого социально-экономического развития, материалы совещаний и конференций, конституционные нормы, законы, декреты, указы, постановления и решения по вопросам финансовой деятельности. Несмотря на проводившиеся исследования этимолого-сущностных, понятийно-категориальных, системно-структурных и содержательных аспектов финансового права, имеется необходимость дальнейшего углубленного научного осмысления и теоретико-прикладного обоснования существования и истинного назначения, а также уяснения всех структурно-содержательных элементов финансового права в их диалектическом единстве, способствующая идентификации данного отраслевого нормативно-правового образования, выявлению его места и роли среди других отраслей права.

Основная цель и задачи изучения финансового права заключаются:

во всестороннем и обстоятельном исследовании этимолого-сущностных, понятийно-категориальных, системно-структурных и содержательных аспектов финансового права Беларуси и зарубежных стран;

в углубленном теоретическом и научно-практическом осмыслении истинного назначения всех структурно-содержательных элементов финансового права в их диалектическом единстве, способствующее идентификации данного отраслевого нормативно-правового образования среди других отраслей права;

в уяснение современных методов анализа финансово-правовых проблем и нахождении наиболее оптимальных путей их решения;

в приобретении навыков в толковании и применении финансово-правовых норм. Финансовое право является самостоятельной отраслью права, которая прямо или косвенно связана:

а) со смежными дисциплинами:

теория и история права и государства; история правовых учений;

конституционное право; муниципальное право;

гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право;

трудовое право; право социального обеспечения;

уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;

международное право; европейское право;

административное право; информационное право.

б) с сопутствующими специальностями:

экономическая теория;

экономика и управление народным хозяйством;

финансы, денежное обращение и кредит;

бухгалтерский учет, статистика;

мировая экономика.

При изучении данной отрасли права в обязательном порядке должны использоваться научные знания упомянутых смежных и сопутствующих дисциплин (специальностей).

Научные и прикладные исследования финансового права должны проводиться по специальным программам. Цель и задачи его системного и комплексного изучения сформулированы в предлагаемой программе «Финансовое право». В данную программу включены положения о правовых основах инвестиций и инвестиционной деятельности. Необходимость такого дополнения обусловлена тем, что инвестиции фактически представляют собой не имущество и другие объекты гражданского оборота, а денежные средства или стоимости, в которых нуждаются субъекты хозяйствования и иные лица.

 срочные грузоперевозки в рязань | порно видео скрытое | управление электродвигателем