Предмет, содержание и методы науки финансового права

Наука финансового права является одной из отраслей юридической науки. Она относительно молодая по сравнению с другими юридическими науками и представляет собой, по общему определению, систему знаний в области финансового права. Более широкое определение этой науки заключает в себе еще и знания в области управления государственными финансами.

Как и любая другая наука, наука финансового права состоит из предмета науки; методов, используемых этой наукой; категориального аппарата и литературы.

Под предметом науки финансового права понимается система знаний в этой области и познавательная деятельность специалистов по финансовому праву. Эта наука воплощается в исследованиях теоретических проблем с целью выработки практических рекомендаций для законотворчества, а также анализе действующих норм права на предмет их соответствия экономической действительности, тенденциям, закономерностям развития экономики. Наука финансового права призвана не только объяснять финансово-правовые явления, но и направлять их.

 Теоретические проблемы, представляющие собой содержание науки финансового права, заключают в себе проблемы в области бюджета, налогов и кредита, денежного обращения. Все они имеют публично-правовой характер. Современный этап развития науки финансового права характеризуется расширением круга проблем, относящихся к функционированию финансового механизма. Это проблемы в области государственного кредита, привлечения иностранных инвестиций и кредитов, страхования, специальных внебюджетных фондов и некоторые другие.

В республике накоплен определенный опыт исследований в области финансов и финансового права. Работы, написанные в предыдущие годы, не способны раскрыть специфику нынешнего этапа экономических преобразований. Ученые-экономисты ушли несколько дальше правоведов в объяснении происходящих в области финансов процессов. Но и правоведы постепенно начинают все больше уделять внимания исследованиям отдельных финансово-правовых институтов. Интересные мысли, выводы и рекомендации содержатся в материалах, публикуемых в белорусских периодических экономических изданиях.

Однако уровень изученности вопросов, относящихся к предмету науки финансового права, оставляет желать лучшего. Можно утверждать, что практика ушла гораздо дальше науки. Однако такое положение вещей не может продолжаться бесконечно. Мировой опыт учит, что без серьезной теории невозможно сформулировать солидную, цивилизованную финансовую политику, а последняя представляет собой прежде всего правовой феномен.

Предмет и содержание науки финансового права неразрывно связаны с методом познания. Предмет науки указывает на объект изучения, содержание – круг проблем, метод – способы и приемы изучения. В этом отношении система методов, используемых в финансово-правовых исследованиях, не отличается от методов, применяемых в других юридических и общественных науках. Вместе с тем методология финансово-правовой науки имеет свои особенности.

Тот факт, что наука финансового права находится на стыке наук государственного и административного права, с одной стороны, экономической теории и финансовой науки, с другой стороны, обусловливает разноаспектность, т.е. исследование в различных областях экономической и социальной действительности. Это первая особенность методологии науки финансового права.

Формальный метод, присущий и другим юридическим наукам, в науке финансового права отличается специфичностью предмета познания и особым категориальным аппаратом. Этот метод включает описание, анализ финансово-правовых норм и правоотношений, их систематизацию, кодификацию, объяснение и толкование. С помощью этого метода нормы финансового права изучаются в трех аспектах: зафиксированной в законе, соответствующей экономическим реальностям, идеальной нормы. Такой комплексный подход позволяет сформулировать и обосновать необходимость прекращения одних норм, совершенствования других, создания третьих.

При анализе финансово-правовых отношений наука финансового права обращается к другим наукам, используя их положения и выводы. Это прежде всего знания, накопленные финансовой наукой. В той и другой науке используется  практически один и тот же категориальный аппарат, например, финансы, бюджет, налоги, расчеты, доходы, расходы. Такое заимствование можно определить, как метод обращения к другим наукам.

Наука финансового права развивается не только за счет других наук, но и на своей собственной базе, т.е. знаниях, полученных в прошлом. Отфильтровывая все положительное, что было сделано раньше при исследованиях финансово-правовых проблем, и отметая закостеневшие догмы и устаревшие представления, она обогащается новым опытом сама и делится им с другими науками. Исторический метод исследования, таким образом, присущ науке финансового права, как и другим обществоведческим наукам.

Для всех юридических наук характерно сравнение национального законодательства с аналогичным законодательством других стран. Наука финансового права проводит исследования на предмет выявления общего и различного в бюджетном, налоговом, валютном, страховом и другом законодательстве Республики Беларусь с законодательством других стран и прежде всего промышленно развитых. Такой способ исследования определяется как сравнительный метод. Сравнительный метод может применяться и при исследовании эволюции отдельных национальных финансово-правовых институтов.

Непосредственными проводниками в жизнь финансовой политики государства выступают органы финансовой системы. В силу этого обстоятельства они всего объективнее могут «замерить», насколько действующее законодательство совершенно во всех отношениях. Исследователи, как правило, прибегают к опросам, анкетированию специалистов этих органов на предмет выяснения их мнения по данному поводу. Такой метод в науке финансового права называется конкретно-социологическим.

Все перечисленные методы в основном используются наукой финансового права одновременно. Именно комплексный подход в исследованиях позволяет подготавливать рекомендации законоразработчикам. Предпочтения, отдаваемые учеными одному методу, как правило, оборачивается результатами, искаженно описывающими и объясняющими действенность правовых регуляторов финансовых отношений.

Наука финансового права выработала определенную систему категорий. Финансово-правовые категории – это общие понятия, отражающие самые существенные характеристики финансово-правовых отношений. Все категории, присущие науке финансового права, можно подразделить на фундаментальные и частные. К фундаментальным относятся «государственные денежные фонды», «бюджет», «налоги», «финансовая деятельность государства», «бюджетные права Республики Беларусь» и некоторые другие. К частным категориям можно отнести «бюджетное регулирование», «платежное поручение», «инкассо», «индоссамент» и т.д. Категории науки финансового права получают закрепление в финансово-правовых актах.

Наука финансового права и исследуемое ею финансовое право находятся в состоянии постоянного развития, отражая характерный для настоящего времени динамизм финансовых отношений собственности и некоторыми другими факторами. Финансовое право реагирует на эти изменения посредством создания финансово-правовых норм, регулирующих усложнившиеся финансовые отношения. Следовательно, и перед наукой финансового права встают новые задачи по описанию и объяснению происходящих в финансово-правовой сфере процессов. Однако при всех обстоятельствах категориальный аппарат должен быть стабильным, неизменным  - это фундамент, на котором строится здание науки финансового права и финансового права как самостоятельной отрасли права Республики Беларусь.

 сауна в Люберцах, гостиницы в Выхино, гостиницы Подмосковье | потолочный плинтус