|
Правовое регулирование деятельности страховых организаций
Законодательство определяет страховой организацией
государственные страховые организации, акционерные страховые
общества, общества с ограниченной или дополнительной
ответственностью, созданные с целью осуществления страховой,
а также иной деятельности, установленной законом «О
страховании». Рыночные преобразования стимулировали
демонополизацию страхового дела, которым ранее занимались
Госстрах СССР и БССР. Для рынка вообще характерен широко
развитый страховой бизнес. Это связано с потребностью
участников рыночных отношений иметь гарантии, компенсации от
возможных потерь, связанные не только с природными
явлениями, но и с существующей конкуренцией. В ответ на
значительное увеличение спроса на страховые услуги в
республике начали создаваться альтернативные Белгосстраху
коммерческие страховые организации. Для создания страховой
организации необходимо выполнить ряд требований, типичных
для образования юридического лица.
Регистрация и лицензирование деятельности страховых
организаций возложено на специальный орган - Департамент по
надзору за страховой деятельностью при Минфине. До принятия
Закона «О страховании» имели место случаи, когда страховые
организации включали в свои Уставы всевозможные виды
деятельности, среди которых страхование было далеко не
главным. Закон урегулировал этот вопрос. Посреднической,
производственной и торговой деятельностью страховые
организации заниматься не могут.
В силу
значимости страхования на страховой рынок могут быть
допущены лишь только те организации, которыми руководят
профессионалы. При Департаменте по надзору за страховой
деятельностью создана аттестационная комиссия, которая
делает выводы о профессиональной пригодности двух высших
руководителей и главного бухгалтера страховой организации.
Постановлением Правительства от 3 июня 1994 г. № 418
установлено, что руководителями страховых организаций могут
быть лица, имеющие среднее специальное или высшее
экономическое или юридическое образование и срок страховой
работы не менее двух лет. Если кандидаты признаются
аттестационной комиссией пригодными для работы на
руководящих должностях, страховая организация
регистрируется, если нет, - то владельцам предоставляется
право представить новые кандидатуры. Однако свидетельство о
регистрации еще не дает права на осуществление страховой
деятельности. Его страховщик приобретает с момента получения
соответствующей лицензии. Выдача лицензии производится
Департаментом на каждый вид добровольного и обязательного
страхования на основании заявления страховщика с приложением
ряда документов, которые подтверждают готовность страховщика
к проведению данного вида страхования.
Государство заинтересовано в развитии страхового дела.
Поэтому оно использует присущие ему возможности для
регулирования страховых отношений. Учитывая, что
страхование, как никакой другой финансовый институт,
основано на взаимном доверии страхователя и страховщика,
многие страны прибегают к четкому регулированию деятельности
страховых организаций. В России, например, этим занимается
Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью, в
Беларуси - Департамент по надзору за страховой деятельностью
при Министерстве финансов.
Цели,
задачи, функции и права этого органа изложены в Законе «О
страховании» и Положении «О государственном страховом
надзоре при Министерстве финансов». Основной целью этого
органа является осуществление надзора за страховой и
перестраховочной деятельностью на территории Республики
Беларусь. К его основным задачам относятся: обеспечение
выполнения всеми участниками страховых отношений
законодательства; контроль за выполнением страховыми и
перестраховочными организациями требований законодательства;
защита прав и интересов государства, страхователей и
страховщиков. Законодательство определяет его права,
которые, в частности, заключаются в проверке выполнения
страховщиками требований законодательства, применении к ним
санкций, приостановлении действий и отзыве лицензий,
принятии решений о принудительной ликвидации страховых
организаций, доведении до них экономических нормативов.
Страхнадзор в установленном порядке создает в областях
структурные подразделения без права юридического лица, в
пределах своей компетенции устанавливает их полномочия.
Возглавляет Департамент его председатель, назначаемый
Правительством по представлению Министерства финансов.
Структура Страхнадзора определяется спецификой и
направлениями деятельности этого органа управления.
Таким
образом, выяснив структуру субъектного состава
профессиональных участников страхового рынка, можно
классифицировать отношения, регулируемые нормами финансового
права, как отношения между Правительством и Страхнадзором;
Министерством финансов и Страхнадзором; Страхнадзором и
страховыми и перестраховочными организациями по поводу
регистрации, лицензирования и контроля; государством и
страховщиками - в связи с государственным обязательным
страхованием. лидер по лечению УЗИ которое у нас стеллажи продажа |