|
Понятие и содержание финансовой деятельности государства
Государство призвано упорядочить широкую гамму общественных
отношений и прежде всего в области экономики, частью которой
являются финансы. В самом общем плане финансовая
деятельность есть деятельность по управлению финансовыми
отношениями и финансовой системой. Вместе с тем, если
попытаться выстроить иерархию видов деятельности
государства, то деятельность в области финансов, несомненно,
должна находиться на верхней ступени иерархической лестницы.
Для такого заключения есть достаточно веские основания, так
как любое направление как внутренней, так и внешней
деятельности государства имеет под собой финансовое
основание. Внешнеполитическая и внешнеэкономическая
деятельность, реализация социальных и экологических
программ, где напрямую, где косвенно зависят от финансовых
возможностей государства.
Финансовая деятельность определяется и вытекает из
финансовой политики государства, сконцентрированных в ней
целей и задач, являющихся целевыми установками для всех
звеньев финансовой системы. Последние функционируют в
строгом соответствии с нормативными предписаниями,
содержащимися в нормах различных отраслей права.
Содержание финансовой деятельности заключается в
образовании, распределении и использовании централизованных
и децентрализованных денежных фондов, в чем конкретно
проявляется распределительная функция финансов. Но, как было
отмечено ранее, функции финансов реализуются одновременно и
в тесном переплетении друг с другом. Поэтому сводить
финансовую деятельность исключительно к распределению будет
нелогично. Финансовая деятельность, следовательно, в
качестве еще одной сущностной характеристики содержит
осуществление контроля. Распределяя и контролируя движение
финансовых потоков в процессе финансовой деятельности,
государство тем самым обеспечивает удовлетворение
государственных, территориальных, коллективных и личных
интересов.
В
отличие от других сфер деятельности государства финансовая
деятельность носит межотраслевой и межтерриториальный
характер, а по мере глобализации и конвергенции национальных
экономических систем и международный финансовый характер.
Образующиеся в сфере материального производства финансовые
ресурсы, став объектом распределения, попадают в
распоряжение государственных и территориальных органов
управления, субъектов хозяйствования и бюджетных учреждений.
Межотраслевое и межтерриториальное распределение факторов
производства, в том числе капитала, подчинено интересам
прогресса национальных и мировой экономики в целом.
Национальный доход, приобретающий форму финансовых ресурсов,
может быть использован не только в пределах государства, где
он был создан, но и в интересах развития экономики и
социальной сферы других государств. Поэтому финансовая
деятельность все в большей мере становится интернациональным
явлением.
Деятельность государства в области финансов в качестве
отправной точки имеет создание правовых
институциональных основ в виде финансового законодательства
и органов, осуществляющих такую деятельность. В настоящее
время в Республике Беларусь в результате более чем
десятилетнего государственного строительства сложилась
вполне достаточная нормативная база, регулирующая
многоаспектные финансовые отношения, и система органов, как
на республиканском, так и, на территориальном уровне
способных обеспечивать в целом бескризисное функционирование
финансовой систем белорусского государства.
Сравнительный анализ отечественной практики осуществления
финансовой деятельности с зарубежными аналогами позволяет
сделать вывод о том, что в Беларуси, несмотря на
существующие проблемы в области государственных,
территориальных финансов и финансов предприятий, в целом она
протекает как достаточно управляемая и предсказуемая;
В
организационно-правовом аспекте финансовая деятельность
проявляется в деятельности государственных органов и органов
управления территориями, отраслями и предприятиями. Причем,
как будет показано далее, между ними четко разграничены
полномочия по участию в такой деятельности.
Резюмируем. Под финансовой деятельностью следует понимать
деятельность органов управления государственными,
территориальными и корпоративными финансами, в результате
которой реализуются распределительная и контрольная функции
финансов и происходит межнациональное, межтерриториальное и
межотраслевое распределение финансовых ресурсов. порно фото мир | дверь продажа двери Продажа оптом |